台灣加強安全審查 港人移居台灣意願大幅減弱

[匿名者]

台灣加強安全審查 港人移居台灣意願大幅減弱
2022年11月17日
方琦

香港實施國安法後，港人出走潮持續發酵。台灣一度是熱門的移入地，但今年起，決定移居台灣的港澳人士卻較前兩年大幅減少。在台的移民顧問公司表示，原因應是台灣政府緊縮專業和投資移民門檻，而不少準備移居台灣的港人也不滿台灣新增的審查條件，最後選擇移民他國。

香港自2020年起湧現移民潮，特首李家超於10月中旬的《施政報告》中承認，過去兩年，香港流失約14萬的勞動人口，他因此提出一系列的徵才措施，目標是未來每年要招募至少3.5 萬名高端人士或具有世界百強學歷的學霸，為香港的人才出走潮止血。

根據香港學者鍾劍華整理港府統計處的數據發現，過去3年總計30萬港人出走，其中近半數、約13.5萬人為15-29歲的年青人。另據台灣移民署9月中旬發布的最新統計，今年已有5,790位港人取得居留許可，其中1,033人獲得定居資格，跟去年同期的6,754人居留、1,217人定居數相比，約下跌17%。外籍人士依留學、依親、專業、投資、創業等5大申請類別，在台住滿一定的居留期後，可以進一步申請定居入籍，取得合法的台灣公民身份證。

https://www.voacantonese.com/a/hk-macau-residents-face-difficulty-in-becoming-taiwan-citizens-20221117/6838499.html

位於台北的寶島移民顧問有限公司主要協助港澳居民辦理來台的投資和專業人士移民。該公司負責人張湘玲告訴美國之音，台灣這兩年來緊縮專業和投資移民門檻，讓她的港澳客戶少了八成。

位於台北的寶島移民顧問有限公司負責人張湘玲

張湘玲指出，港澳人民來台居留、定居入籍的申請越來越困難，她自3月底後，就不再有成功取得定居資格的協辦案例。

她說，台灣移民政策一向不明確，當局聲稱近年提升了審查標準，但港澳申請人來台前普遍不了解這些標準。

張湘玲說：“專業人士不知道自己要來考台灣的(相關專業)證照，他們這一年在台灣居留，根本就沒有做這方面工作的準備。到了申請定居的時候，忽然被要求(台灣證照)，他們就很不能接受。當然我們也有蠻多客人願意去考證照，但是因為考選部、主管機關或者移民署三方，對某一些專業(人士)，尤其是香港人，如何協助他們考這邊的證照......這條路好像不是很(暢)通......所以，我們很多客人都選擇離開。”

台為杜絕“假投資真移民”加強審查

台灣經濟部投資審查委員會為杜絕港人“假投資、真移民”的騙局，早於2020年初便修改港澳投資移民的申請門檻，將在台投資經營期由一年提高為三年，並新增“須在台聘任兩名以上台灣員工”及“實體辦公處所”等條件。

台灣陸委會副主委邱垂正4月曾指出，港澳居民居留/定居申請案亂象叢生，移民公司“造假”，不少港人鑽漏洞“真移民，假投資”，取得定居資格後就撤資、甚至返港生活，過去撤減資的比例高達9成左右，因此台灣移民署已依規強化審查，三年投資期內的聘僱員工數和員工上班等事實，並非片面“提高門檻”。

不過，不少港人反映，台灣投資移民法規和執行有落差，讓他們倍感挫折。

因議題敏感而不願透露姓名的港人黃先生告訴美國之音，他以投資移民方式來台，並成功於今年3月取得定居資格，從事資訊科技業的他說，自己算是比較幸運的。

黃先生說：“對我來說，是沒有十分清楚白字黑字說，你夠(住滿)一年後，申請定居要等多久等等。根據以前的朋友以投資移民的身份過來申請定居(經驗)......他們申請一周就可以拿到定居，(但)我等半年才進入審批，甚至現在等一年都可能沒有消息，或者說還要觀察你一年至一年半。他們(台灣政府)沒有一個很清晰的指引告訴你，甚至沒有說明你要做多少生意額，其實都沒有的。我自己個人來說，也是要一直等它的消息。對香港人來說，是會有一些不確定性。我沒太擔心，因為一路以來我都是做這些(IT)工作，你要我再多留長一點時間......對我來說，影響不太大。”

黃先生說，不少在台居留的港人非常擔心無法取得定居資格，也會評估是否續留台灣或移民其他國家。

國安疑慮下台灣新增跨部會聯合審查

台灣原定於今年5月修訂《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》，放寬港澳專業人士在台申請定居的門檻，原草擬方向為：若申請人連續居住五年，第五年月收入達基本工資兩倍者便可申請定居。

不過，後因傳出國安疑慮，於4月底突踩煞車，暫緩修法。

位於台北、業務以投資移民為主的101台灣移民顧問有限公司負責人張家樑告訴美國之音，台灣對港澳人士加強國安審查和新增投資移民條件，讓他兩年來的生意慘跌9成左右。

位於台北的101台灣移民顧問有限公司負責人張家樑

張家樑表示，投資移民門檻自2020年3月提高後，業界輾轉得知，台灣審批投資移民的單位除了經濟部投審會外，還新增了國安局和陸委會等部門的聯合審查。

張家樑說：“我的客戶有些是(香港)公立學校的職員或者老師，都被定義為政府工，但他們依然可以來居留......但有些部門比較敏感一點，比如是紀律部隊的，審批上會比較嚴格。我聽說過，雖然不是我的客戶，有紀律部隊背景的都不被通過，或者在大型中資機構工作過一些重要職務，那也無法通過，確實是存在一些審批上的要求。”所謂紀律部隊，指的是香港警察。

因議題敏感而不願透露姓名的港人林女士告訴美國之音，她5年前取得居留權來台，她的三個小孩子也透過依親移民取得居留權，但她的先生仍無法以依親渠道申請定居，她懷疑跟他先生的工作有關。

林女士說：“(我)覺得，是因為他曾經在香港地鐵工作過，所以(申請案)才一直卡在哪裡......我的朋友依親(申請失敗)都是跟工作有關，但當然他們(台灣當局)不會這樣說。我另外的朋友也是在(香港)地鐵做的，也跟我先生差不多時間申請，她先生也跟我先生收到一模一樣的信。另外一個朋友比我們早半年申請，也是收到一模一樣的信，他在香港政府職訓局工作過。”

香港地鐵，即香港鐵路有限公司，負責營運香港的鐵路系統，港府為最大的股東。

林女士說：“其實我也明白，現在兩岸那麼緊張，(台灣)害怕被滲透，但你不要殺錯，如果他(她先生)有可疑的(地方)，比如他(在中國)開廠、中資背景，你就另外處理。很多人都是很無辜，比如只是在(港府)津貼學校教過書，我先生做地鐵的時候......已經是很久以前(2007年前)的事了。”

林女士認為，台灣政府拖延的態度讓申請人心灰意冷，只能最後選擇放棄。她說，很多有意移民台灣的港人朋友，尤其透過投資移民渠道者，受不了無限期的等待，最後都改移民英國。

對於港人定居申請案延宕的爭議，台灣陸委會曾指出，政府除須查核港人在台居留五年的事實外，共有四道把關關卡，包括“居留審查”、“五年觀察期”、“專案認定”和“國安審查”，即便修法放寬標準，既定的審查期和程序也不會貿然改變。

針對國安疑慮，陸委會也曾發布聲明澄清，台灣於今年8月已修法增例聯合審查規定，明定“原為中國大陸人民以及現(曾)任職中國大陸黨政軍之港澳居民，申請來台居留、定居時須經跨部會之聯合審查”，目的是為了防範中國對台灣的滲透，絕無“濫用國安理由駁回(港人)申請案之情形“，也會明列駁回理由。

英加澳開出誘人條件諸多港人放棄移台

年約40歲的港人張女士就是放棄移民台灣、轉往加拿大的一個例子。

因議題敏感而不願透露姓名的她告訴美國之音，她從2019年港人發起大規模社會運動期間，就已經下定決心賣掉房產並放棄在香港收入可觀的攝影事業，離開香港。因為台灣環境跟香港相近、家人適應較易。

她一開始便選定台灣，且於2020年以投資移民方式申請定居台灣，但2年過去了，她仍處於“審查階段”。基於移民台灣的申請案遲遲未有下文，加拿大又恰巧於2021年推出“香港救生艇計劃”，她最後選擇移民加拿大，目前跟家人已在加拿大定居。

張女士表示對台灣政府非常失望。雖然理解台灣政府擔心遭政治滲透，但她認為，台灣政府因香港動盪局勢而受益，也宣稱會協助港人出逃，卻並未有具體行動，她很慶幸自己最後落腳加拿大。

張女士說：“台灣現在也蠻受到政治威脅的，不是很理想，一家人去那邊生活，但我來了加拿大，我覺得很舒適，可以呼吸，就算我來這邊做一個'愚民'，不管政治也好，但起碼我工作多少，我就能生活多少，無論是父母也好，小孩也好，所有人都很開心。”

張女士批評，台灣的移民政策“完全是模糊的”，而且投資移民須準備約170萬港幣，相對高昂，不划算。而且加拿大有不少自行成功申請移民的個案，無需聘用移民經紀，可節省一筆費用。

對此，位於台北的移民顧問張湘玲呼籲台灣政府重新檢討其移民法規和執行面的落差，或者明列出國安考量的審核程序，以減少行政干預。她說，香港人最受不了的是，法規未明列，但落地執行卻衍生出一大堆的額外條件，讓人感覺，台灣仍遺留人治色彩。