城規會修訂規劃指引 料增135公頃土地供棕地作業者搬遷

[匿名者]

城市規劃委員會今日（14日）公布修訂有關「擬作露天貯物及港口後勤用途而按照《城市規劃條例》第16條提出的規劃申請」的規劃指引，經修訂的規劃指引（城規會規劃指引編號13G）即時生效。

規劃指引把鄉郊範圍分為四類地區（第1至第4類），並詳列評審露天貯物／港口後勤用途的規劃申請的準則。在第2類地區涵蓋的土地範圍內作露天貯物／港口後勤用途，可考慮獲批規劃許可。修訂規劃指引的其中一個主要目的，是擴大第2類地區涵蓋的土地，以應付未來數年新界區大規模發展而需要遷移的棕地作業。

助棕地作業者物色地點續營運
政府的長遠目標是把棕地作業設置於多層現代產業大樓中，以便它們能夠以更有序和具土地效益的方式營運。然而，在已規劃的多層大樓落成之前，及考慮到並非所有棕地作業都可以在多層大樓中營運，有些棕地用途仍需繼續以露天場地形式經營。

城規會表示，考慮到上述因素、最新規劃情況（例如用地情況、可達性及周邊用途）及相關位置的準則，城規會同意將約320公頃土地從第3類及第4類重新分類為第2類地區。

重新分類的地點主要（i）靠近現有的第1類或第2類地區，可作為這些地區的擴展部分，並透過規劃申請作露天貯物／港口後勤用途；（ii）位於非生態敏感地區的空置／閒置土地；及／或（iii）主要／部分被棕地和其他臨時用途佔用的土地。上述用地已排除主要為常耕農地及／或被茂密植被覆蓋，以及生態易受破壞地區。

在這320公頃的土地中，約185公頃現時已被棕地和其他不同用途佔用，而135公頃目前未被佔用，可供棕地作業者考慮搬遷其業務。

城規會注意到，320公頃土地的重新分類並不等同這些土地一定可以用作露天貯物／港口後勤用途。至於第2類地區內某一特定用地是否適宜作相關用途，城規會會根據個別情況，參考相關規劃因素及申請人提交的技術評估（如適用），以證明申請用途不會對附近地區造成不良影響，或技術問題能透過實施規劃許可的附帶條件而獲得解決，從而作出考慮。

重新分類非縱容「先破壞、後建設」
城規會亦強調，重新分類並不是縱容「先破壞、後建設」。城規會會繼續根據用地狀況及其他相關規劃因素，考慮每項規劃申請。如該用地涉及《城市規劃條例》下所屬的違例發展，規劃監督會根據《城市規劃條例》採取適當的執管行動。

此外，為了更好地利用在新發展區內有待發展的土地，城規會亦同意，如果獲得政策支持，會就涉及受政府發展項目影響而需要遷移的露天貯物／港口後勤用途，並打算搬遷至新發展區內指定為發展用途的地點的規劃申請，可以從寬考慮，無論先前是否已獲批規劃許可。

規劃指引亦進行了相關的更新，以反映已完成的發展項目、已公布的新分區計劃大綱圖，以及部門的最新要求。