歐盟外交與安全政策高級代表：當下必須建立一個沒有普京的俄羅斯歐洲政治共同體

[匿名者]

通過近日對烏東四個地區舉行的入俄公投及俄方不斷使用核訛詐企圖阻止西方對烏克蘭的支持，並號稱動員30萬人投入戰爭等跡象來看，俄羅斯總統普京至今仍然毫無意願將其軍隊從烏克蘭撤離。對此，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）本周撰文指出，“普京總統的決定和演講表明，他如何讓他的國家在戰爭和孤立的道路上走得更遠。我們不應該被嚇倒，繼續與所有願意遵守共同原則的國家一起建立更廣泛的歐洲政治和安全秩序。”

博雷利提到：“10月6日在布拉格舉行歐洲政治共同體的第一次會議，就是朝着這個方向發展的新的政治冒險。上周，普京總統在克里姆林宮聚集了俄羅斯的政治和安全精英，以紀念他完全非法的土地掠奪，烏克蘭的四個地區被強行吞併到俄羅斯。緊隨其後的是虛假的‘全民公投’，通常只有少數戰前的人口在槍口下被迫投票。普京重申，吞併大約 20% 的烏克蘭領土將是‘不可逆轉的’，同時還公開提到使用核武器‘保衛俄羅斯領土’（稱美國在1945年就已在廣島和長崎投放原子彈開創了先例）。”

博雷利說：“當天晚上，烏克蘭總統澤連斯基代表眾人發言，正確地譴責領土兼並是非法和不可接受的，並補充說烏克蘭將繼續為解放‘目前被佔領的所有領土’而戰。聯合國秘書長古特雷斯也迅速而有力地譴責了吞併。第二天在聯合國安理會，沒有一個國家投票支持俄羅斯，而明顯多數投票譴責它（正如預期的那樣，中國、印度、巴西和加蓬投了棄權票）。”

博雷利表示：“作為歐盟，我們已經明確表示我們永遠不會接受吞併，我們不會被俄羅斯的威脅和升級所嚇倒。相反，我們將加強我們在軍事、財政和政治上支持烏克蘭的戰略；通過更多制裁加大對俄羅斯的壓力，並支持我們的國際夥伴應對戰爭的後果。在10月17日的下一次歐盟外長理事會會議會上，我希望我們能夠正式啟動我們對烏克蘭武裝部隊的培訓任務。與此同時，我們仍然準備尋求外交解決，如果情況恢復到有意義的方式。”

博雷利談到：“一方面，這一切都讓人感到熟悉，因為普京在2014年遵循了類似的程序，吞併了克里米亞（赤裸使用武力，強制公投，隨後舉行了一場盛大的儀式，以迫使既成事實）。另一方面，上周的事件令人感到不同。因為普京現在面臨著戰場上的失敗，在國內的反對聲音越來越大，在國外越來越孤立。他發表的演講和他提出的想法是一種近乎超現實的混合野蠻威脅、陰謀論思維和幻想的不滿。如此的發言暗示了一個如此孤立的人，以至於他沉浸在一種受害者的感覺中，並且脫離了現實。”

博雷利說：“普京關注的敵人不再是一個所謂沒有權利存在和‘被納粹統治’的烏克蘭。不，他現在的主要目標是‘西方集體’。他譴責當今西方的‘極權主義、專制主義和種族隔離’，並稱其希望俄羅斯‘成為（西方的）一個殖民地’。他抨擊西方（歷史上）的許多事情，從（二戰期間）德勒斯登轟炸到掠奪印度，甚至是‘性別重新分配手術’。他甚至聲稱，在西方，‘對自由的壓制本身已經呈現出一種宗教的特徵：徹頭徹尾的撒旦教’。”

博雷利指出：“普京的選擇和他的講話表明，他在多大程度上關閉了對話、外交和最低限度的共同人性意識的大門。普京只是把他的國家越來越多地帶到戰爭、升級和孤立的道路上。這無疑是令人擔憂的。所有這些都表明，幾年來，俄羅斯是如何遠離歐洲其他國家的。普京的危險和狂妄的世界觀與最近去世的戈爾巴喬夫等人的想法相去甚遠。”

博雷利說：“正如（保加利亞政治學者）伊萬·克拉斯特夫（Ivan Krastev）提醒我們的那樣，戈爾巴喬夫用俄語教給所有歐洲人兩個詞：開放(glasnost)和改革(perestroika)。相反，普京將只因一個詞而被人記住，即強力集團（siloviki）。”

博雷利說：“戈爾巴喬夫在結束冷戰中發揮了核心作用，並在所有國家共享安全和平等權利的基本前提下，提出了‘歐洲共同家園’。對這些想法的反應和對它們的辯論屬於歷史書——我們無法回到過去。但是，歷史學家和其他人將繼續辯論這段時期，包括關於我們如何處理冷戰結束的經驗教訓，包括我們西方人可以採取的不同做法。”

博雷利說：“現如今，我們又處於一個新的歷史階段。俄羅斯已經對冷戰後歐洲和國際基於規則的安全秩序的基本原則發起了殘酷的攻擊。在可預見的未來，可能只要普京在位，就不可能設想在歐洲建立一個新的安全秩序或‘和平架構’，而俄羅斯的普京將是其中的一個組成部分，再次尊重共同的原則。俄羅斯仍然是一個地理上的鄰國和國際體系的成員——但現在，我們必須建立一個沒有普京的俄羅斯的歐洲政治共同體。”

博雷利談到：“不過，我們確實需要重新思考和改革更廣泛的歐洲秩序，超越歐盟和北約本身的工作。事實上，我們正在積極討論如何組織這一歐洲政治秩序，部分原因是馬克龍總統在5月9日呼籲建立歐洲政治共同體（EPC）。最近幾周和幾個月，我們看到政治領導人和歐洲所有智庫提出了大量的建議和分析，以解決這一問題。”

博雷利說：“在經過歐洲理事會的初步討論之後，歐洲政治共同體的成立會議將於10月6日在布拉格舉行。27個歐盟成員國的領導人將參加會議，加上所有歐盟候選國、挪威、冰島、列支敦士登、瑞士、英國以及格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆，總共有44位領導人代表他們的國家。”

博雷利說：“這將是一個半天的活動，有這麼多參與者，它不可能只是一個初步的交流。一些仍未解決的問題包括：歐洲政治共同體的核心原理、最終成員以及與歐盟的關係應該是什麼？另外，它應該如何在實踐中工作？例如，它應該如何作出決定，它是否應該有自己的預算？”

對此，博雷利回答說：“1. 歐洲政治共同體不能替代歐盟的擴大（也就是說，不能成為歐盟正式成員的‘代用品’或替代品）; 2.它必須為現有的機構和形式增加價值，如歐安組織、歐洲委員會和歐盟框架，如東部夥伴關係; 3. 歐洲政治共同體應該是一個擁有共同原則的共同體（即使我們都知道這些原則在各國得到維護的程度不盡相同......)”。

博雷利補充說：“4. 歐洲政治共同體應該有一個輕巧的結構，但它不能只是一個會議或談話室：它需要做事情，而不僅僅是談論議題。在各國領導人將在布拉格討論的所有領域（安全、能源/氣候、移民），都可以開展具體項目，以提高整個歐洲大陸的復原力。”