香港「白手套」功能消退 台灣出口晶片到港現負增長

[匿名者]

在中美貿易及科技戰下，原本中國大陸利用香港作為「白手套」角色，但自美國去年加強管制高階晶片到中國後，中國很難利用香港這個轉口站，來彌補美國直接對中國晶片產業打壓所帶來的損失。 香港作為轉口港亦受到牽連。本台翻查過去3年台港貿易數據，發現去年底台灣出口香港集成電路，過去半年有5個月都是負增長。有分析認為，恐怕香港未來進口台灣集成電路，將會極之困難。而長遠來說，香港應要在全球科技業重新定位。

去年台灣對港出口650億美元 逾7成屬集成電路

根據台灣國際貿易局數字，台灣對香港出口的主要商品是集成電路，佔總出口金額超過7成，以去年為例，台灣對港出口全年總額近650億美元，當中有492億美元是集成電路，佔近75%。

香港是台灣第二大集成電路出口地，第一是大陸。而針對香港，台灣出口集成電路到港的總金額按年上升。本台翻查過去3年數據，2020年有330.4億美元，2021年是446.6億美元；2022年則再上升至492億美元。即使是每月比較，同期都有所增長。2020年1月，出口到香港的集成電路達20億美元；2021年1月增至33億美元；2020年1月增至38.2億美元。

台灣出口集成電路到港 過去半年中有5個月負增長

值得注意的是，有關數字在去年下半年有下跌跡象，半年內有5個月都是負增長。去年7月，台灣出口集成電路到香港只有38.6億美元，比2021年同期的41.1億美元下跌約6%，而去年8月份出口金額只有34.3億美元，比前年同期下跌逾15%。去年10月開始，更連續3個月負增長。按整年計算，去年台灣出口集成電路到香港，金額最少是10月份，只有30.4億元，比前年同期下跌18.2%。這是近3年以來，首度連續3個月出現負增長。

學者：中美貿易戰下 香港轉口港角色受打擊

對於台灣集成電路出口香港金額在去年7月突然下跌，東亞國際關係學者、東京大學法學博士林泉忠接受本台訪問指，具體原因仍有待觀察，但相信與中美貿易戰下，美國對中國晶片市場的打壓有關。而按目前趨勢來看，假設未來幾個月都是負增長，意味香港進口台灣集成電路產量大減，這將會是一個警號。

林泉忠說：不單止對香港是一個打擊，對中國都是，尤其是這些敏感產業，入口（集成電路）然後透過香港再轉運中國，這本身對被打壓的中國來說是很自然的思路，但香港本身亦面對一個打擊，令（中國）很難尋求更加有利的轉口站，來彌補美國直接對中國晶片產業打壓所帶來的損失。

台灣出口集成電路到香港負增長 大陸市場卻上升

而根據台灣國際貿易局數據顯示，去年下半年，台灣出口香港集成電路同期金額負增長時，銷往大陸市場卻上升。以去年7月為例，台灣出口集成電路到香港只有38.6億美元，比2021年同期的41.1億美元下跌約6%；台灣出口到大陸的金額有48.6億美元，比2021年同期增加逾35%。而去年8月亦有類似情況，台灣出口集成電路到香港只有34.3億美元，比去年同期減少15.8%；相反大陸有53.7億美元，比去年同期多近3成。

台灣中華經濟與金融協會副秘書長曾志超向本台分析，這種一凹一凸的趨勢非常明顯，轉變並不尋常，仍需更多資料去掌握實際情況，不過其中一個原因有可能是廠商因應美國管制而作出調配。

曾志超說：我猜可能的原因，就是他們在規避美國管制的部分，這樣去移轉，比較有可能的原因是商品的管制，廠商要規避這方面的風險而作調配，只是現在突然美國加大出口管制的情況，它認為即使轉到香港也沒甚麼用，沒辦法規避出口管制的話，就不見得需要透過香港（轉運）。

翻查資料，去年8月，美國總統拜登簽署「晶片法案」，限制受補助的企業投資中國市場，以加強美國在科技領域的全球競爭力；去年10月，美國再推出迄今為止最嚴格的半導體產業出口禁令，令中國半導體發展受挫。

港澳同面對美國晶片禁令 料香港未來更難從台進口集成電路

據《路透社》報道，美國政府對中國先進晶片及晶片製造設備的管制擴大至澳門，以避免中國利用澳門來逃避制裁。報道引述該規則指，澳門自1999年起一直是中國的特別行政區，並且中國在經濟和商業關係方面給予澳門有限的自主權。這表明美國擔憂先進晶片技術可能從澳門轉移到中國其他地區。

東亞國際關係學者林泉忠稱，在美國針對中國半導體產業作出限制下，同時影響到香港出口，加上美國對中國實施晶片禁令範圍擴大至澳門，恐怕香港未來進口台灣集成電路，將會極之困難。

林泉忠說：連澳門都要實施限制，何況是香港？香港是更加受到影響，如果要期待未來像過去一樣，進口那麼多的積體電路的產品，我相信是極之困難。

香港製造業早於80年代已遷移到中國，港府數據指，香港電子零件產品實際有6成以上都是轉口到中國。《彭博》亦在2020年報道指出，內地的半導體進口中，有38%是透過香港取得。

台港雙方貿易陷損失？

本台早前就台港關係進行報道，2021年7月，台灣駐港官員因港府不發簽證而離港，台港貿易有可能受損。

一年過去，去年底台灣出口集成電路到香港有下跌趨勢，這對台港雙方貿易有沒有影響？台灣中華經濟與金融協會副秘書長曾志超認為，香港損失會較大。

曾志超說：它（台灣）一樣是出口，代工的量不會太大改變，而是發貨方式不一樣，如果以外商來講，它不透過香港，當然香港就少了很多轉口貿易的收入，運費、就業人口方面一定對香港造成衝擊，它是直接送到大陸，或透過香港送到大陸，對台灣來講沒有太大關連性。

美國政治風險顧問方恩格（Ross Feingold）就認為，這對香港經濟影響不太大，應關注的是整個台港雙邊關係的惡化。

方恩格說：從台灣運到香港的晶片的價格，再轉賣到第三地，這個金額看起來很高，但是實際上香港轉運而已，所以對香港經濟沒有帶來太多價值，我覺得影響比較大的，就是整個台灣跟香港的貿易來往和文化，甚至政治的雙邊關係，這個已經在惡化，連香港駐台北的貿易代表處沒有營運已經很久，台灣派官員到香港已經受很大的影響。

中美科技戰下 香港如何尋得出路？

在中美科技戰下，香港未來命運如何？可以如何突破困局？方恩格認為，香港失去轉運角色並非最大問題，而是長遠來說，香港在全球科技業該如何定位。

方恩格說：香港最大的問題不是轉運，而是香港之後在科技業長期的角色是甚麼，本來過去10年香港政府常說要變成一個科技中心，不管在經濟、軟體、半導體研發等，雖然有一些成功案例，但仍不及台灣、新加坡、南韓、日本，現在加上美國晶片的新限制，那之後香港在科技業到底能扮演甚麼角色，這是一個很大的問號。

方恩格認為，香港可以透過研發金融、貨幣交易程式等，在全球科技競爭，但受到美國禁令等大環境因素下，香港角色較為「被動」，恐怕短期難取得突破。